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关于团结宣布第三批政府和社会资真相助树模项目加速推动树模项目建设的通知
财金[2016]91号
各省、自治区、直辖市、妄想单列市财务厅（局）、教育厅（局）、科学手艺厅（局）、工业和信息化厅（局、委）、民政厅（局）、人力资源社会包管厅（局）、领土资源厅（局）、情形�；ぬň郑⒔煌ㄔ耸涮ň帧⑽⑺ň郑⑴┮堤ň郑⑸涛裉ň郑⑽幕ň郑⑽郎屯肷被帷⑻逵帧⒘忠稻帧⒙糜尉帧⒛茉淳帧⑻芳嗍又卫砭帧⒚裼煤娇站�，新疆生产建设兵团财务局、教育局、科技局、工业和信息化委员会、民政局、人力资源社会包管局、领土资源局、交通局、水利局、农业局、商务局、卫生局：
为进一步推进政府和社会资真相助（以下简称PPP）事情取得实质性希望，施展树模项目引领作用，调动社会资源加入起劲性，财务部会同相关部分团结启动了第三批政府和社会资真相助树模项目申报筛选事情。现将评审效果及有关事宜通知如下：
一、经有关省、自治区、直辖市、妄想单列市和部委推荐及专家评审，现确定北京市首都地区环线高速公路（通州—大兴段）等516个项目作为第三批PPP树模项目（详见附件），妄想总投资金额11,708亿元。
二、树模项目所在省、自治区、直辖市、妄想单列市财务部分和相关行业主管部分要高度重视，亲近协作配合。凭证国务院和财务部等部分出台的相关制度文件要求，依法择优选择社会资源，勉励一律条件下优先选择民营资源；规范推进项目实验，落实树模项目责任制，建设对口联系和跟踪治理机制，确保树模项目实验质量。
三、各级财务部分要切实推行财务治理职能，起劲为项目加速落地创立条件。要做好物有所值评价和财务遭受能力论证事情，优化事情流程，提高效率；因地制宜给予前期用度津贴、以奖代补等资金支持，协调推动树模项目与中国政企相助投资基金举行相助对接；会同有关部分统筹安排财务资金、国有资产等种种公共资产和资源，完善项目回报机制，引发社会资源加入热情。
四、各级财务部分要会同相关行业主管部分凭证“又快又实”的树模项目治理要求，起劲推动树模项目按期落地。第一指挥范项目应于2016年底前完成采购，第二指挥范项目应于2017年3月尾前完成采购，逾期未完成采购的将调出树模项目名单；第三指挥范项目原则上应于2017年9月尾前完成采购。财务部将通过PPP综合信息平台增强对树模项目实验进度的动态跟踪，适时对外宣布树模项目相关质料和信息，会同相关行业主管部分增强对树模项目的指导和监视。中央财务将对切合条件并完成采购的树模项目实时安排以奖代补资金。
五、PPP项目用地应当切合土地使用总体妄想和年度妄想，依法治理建设用地审批手续。在实验建设用地供应时，不得直接以PPP项目为单位打包或成片供应土地，应当依据区域控制性详细妄想确定的各宗地规模、用途和妄想建设条件，划分确定各宗地的供应方法：
（一）切合《划拨用地目录》的，可以划拨方法供应；
（二）不切合《划拨用地目录》的，除公共租赁住房和政府投资建设不以盈利为目的、具有公益性子的农产品批发市场用地可以作价出资方法供应外，其余土地均应以出让或租赁方法供应，实时足额收取土地有偿使用收入；
（三）依法需要以招标拍卖挂牌方法供应土地使用权的宗地或地块，在市、县领土资源主管部分体例供地计划、签署宗地出让（出租）条约、开展用地供后羁系的条件下，可将通过竞争方法确定项目投资方和用地者的环节合并实验。
PPP项目主体或其他社会资源，除通过规范的土地市场取得正当土地权益外，不得违规取得未供应的土地使用权或变相取得土地收益，不得作为项目主体加入土地收储和前期开发等事情，不得借未供应的土地举行融资；PPP项目的资金泉源与未来收益及清偿责任，不得与土地出让收入挂钩。
六、凭证“能进能出”的树模项目治理原则，对不具备继续接纳PPP模式实验条件的第一批和第二批部分树模项目予以调出，包括：天津新能源汽车公共充电设施网络项目、南京市垃圾处置惩罚设施项目、渭南市主城区集中供热项目和兰州市轨道交通2号线一期工程项目。
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2016年10月11日